大理一共分为三个板块：一、洱海西边：洱西，这个区域基本都是景区，政府不让开发，退耕还林，基本是一个自然的生态环境。二、洱海南边：下关老城区，这边是老城，居住人口达350万人口，可是道路和公共设施非常窄、落后，楼房也是大高层，非常拥堵，整个老城区都没有天然气。三、洱海东边：海东新城，云南省政府和大理政府联*立海东开发委员会（海开委），以后就着重发展大理的海东新城，总占地150平方公里，所有县级以上行政部门全部搬迁至此，打造一个行政、教育、医疗、商业、旅游文化与一体的高端新城区
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